张武剑代表：

您提出的关于“推进我市文旅产业与乡村融合发展”的建议收悉。经与市农业农村局、市交通运输局、市工信局、市人社局共同研究，现答复如下：

为促进文旅产业与乡村融合发展，推动乡村地区的经济繁荣、文化传承和社区活化。我局充分发挥乡村地区的文旅资源优势，推动文旅文创产业的融合发展，多次举办乡村文旅融合活动，为乡村振兴提供强有力的支撑。聚焦重要节点策划系列活动，指导全市主要旅游景区做好元旦、春节、清明节、劳动节、端午节和“中国旅游日”宣传活动，并向省文旅厅报送宣传活动相关信息，实现“季季有主题、月月有亮点”。举办“古城有戏”展演活动。活动现场，戏曲爱好者被演员们精湛的演技、动人的唱腔和生动的表演所吸引，不时爆发出热烈的掌声和喝彩声。此次活动不仅让戏曲爱好者和村民们欣赏到了精彩的戏曲表演，也为传统戏曲艺术的传承与发展注入了新的动力。

一、科学规划。我市发展乡村旅游坚持规划引领,不断完善乡村旅游发展规划体系,并注重与相关规划衔接,提高规划的科学性、可操作性和权威性。推动乡村旅游有序发展。各县（市、区）认真做好本辖区的乡村旅游规划设计，对市级确定的示范点，要认真调研，充分论证，着力抓好规划编制工作。

二、整体布局。各地把乡村旅游纳入乡村振兴战略、现代农业和城乡一体化发展的整体布局,为乡村旅游发展提供良好条件。按照建设旅游景区的要求，对乡村旅游点进行改造，完善旅游要素，改善环境，提高整体服务水平。文化旅游主管部门帮助编排充分反映商丘风情历史文化的文艺节目，并指导制作与景区、景物相协调的乡村旅游宣传广告牌；交通部门要结合“村村通”工程，优先解决交通和道路标识；环保部门要加强对污水治理及周边环境的监督和指导；农业部门要结合农村实际，开展“一村一品”、“村有示范点、以点带面推进”；水利部门要加强水资源设施建设，保证用水设施完善；电力部门要加强电力设施的更新、改造和亮化工作；城建部门要指导做好乡村旅游基础设施建设工作；卫生部门要切实抓好卫生监管，确保食品安全，指导做好环境卫生综合整治，清理“三堆”（ 土堆、粪堆、柴堆），治理“三乱”（ (污水乱泼、垃圾乱倒、柴草乱堆），改善城乡环境卫生面貌。

三、政府引导。采取政府引导、大力扶持、政策优惠、资金倾斜、精度包装、强力推介、提高档次等手段，通过环境整治、形象改造等措施，尽快将民权县北关镇、睢县匡城乡、宁陵县石桥镇、梁园区刘口镇、虞城县田庙乡、夏邑太平镇等小城镇进行特色改造，着力完善旅游配套和功能建设，提升旅游型小城镇品位，通过旅游型小城镇的建设促进当地经济、文化、社会的协调发展。将梁园区黄河故道国家森林公园和天沐湖、建设成为城市近郊生态休闲娱乐度假型、宁陵万倾梨园生态观光、龙港湾田园综合体等建设成为乡村休闲度假型产业，将民权王公庄画虎村等打造成乡村文化景观型，培育一批乡村旅游示范点，打造高标准的农业观光休闲度假型乡村旅游典范，使其起到推动我市乡村旅游发展的示范引导作用。

四、突出特色。突出农村生活特点，挖掘民俗文化内涵，努力打造“一乡一景、一村一品、一家一艺” 品牌，提升乡村旅游品位和服务水平，增强亲和性、知识性、参与性。挖掘传统民间文化遗产，对工笔虎画、剪纸、刺绣、泥塑、刻瓷、木雕、石雕等民间工艺美术品精度包装，呈现民间工艺制作过程，不断丰富民俗文化旅游产品。鼓励和支持村民以股份制形式组成专业旅游公司，实施“公司+农户”、“公司+旅游点”的模式。积极引导大集团、大公司投资开发乡村旅游，推动乡村旅游向集约化、规模化方向发展。

五、实施“文旅+”。积极发挥旅游产业关联性强、辐射带动作用大的优势，做足“旅游+”文章，有效推进旅游业与一二三产业融合发展，丰富了旅游业态。一是乡村旅游+电子商务。各乡村旅游点采用高端定制模式，线上订单、线下配送，拓宽了乡村旅游产品销售渠道。二是乡村旅游+特色产品。开发出系列乡村旅游产品，吸引游客观光旅游，休闲采摘，解决农民就业问题；三是乡村旅游+文化。突出民俗文化、农耕文化、乡土文化和非遗文化，抓好文化产业与旅游产业的融合发展。如积极推动民权王公庄画虎文化产业、永城时庄村等一批文化产业村科学发展，并组织非遗项目进乡村，让非物质文化遗产，走进了乡村旅游点。

六、加强职业技能培训

一是发挥职业院校主阵地作用。支持技工院校积极对接文化市场需求，按照专业设置与产业需求对接、课程内容和职业标准对接、教学过程与生产过程对接的原则，围绕全市文化产业布局，结合文化产业特点，加快建立以产业发展和市场需求为导向，工学一体、产教融合、校企协同育人的技能人才培养模式。持续加强师资队伍建设，把“双师型”“一体化”教师培养作为技工院校建设的重要内容。持续加强“校企合作”订单培育。技工院校、企业培训中心和民办职业培训机构深入对接企业需求，建立健全校企对接机制，推行订单式、定岗式、套餐式、项目制、冠名班等培训。二是举办商丘市第二届职业技能大赛，营造比学赶超氛围。

七、做好人才引育工作

一是做好引才入商工作。落实省人社厅常态化开展招才引智工作指示精神，聚焦文旅产业与乡村振兴融合发展人才需求，常态化收集人才需求信息，多渠道推送招聘活动和岗位需求信息。动员组织用人单位参加各类人才招聘活动，发布人才政策和人才需求，开展人才洽谈签约，创新引才方式，加大柔性引才工作力度，重点引进一批具有创新创业能力的急需紧缺高层次人才。

二是持续推进继续教育工作。强化专业技术人员参加继续教育培训工作，创新方式方法，加强工作指导。支持用人单位开展适合本单位人员的各类培训工作，配合有关部门制定培训计划，实施具有针对性、实效性的人才培养培训项目，采取多种培训形式，推动建立多层次、多渠道、多类别、多形式的培养培训格局，大力培养培训急需紧缺人才。建立专技人员继续教育与使用、评聘、晋升、考核相衔接的激励机制。支持符合条件的高层次人才申报国家和省级人才称号，提高专业人才队伍能力和整体素质。

三是落实人才优惠政策。进一步完善各项人才优惠政策与措施，加强“一站式”和“绿色通道”人才服务体系建设。持续开展高层次人才认定和人才生活津贴发放工作，积极协调相关部门，着力解决好引进高层次人才落户和住房、配偶就业、子女入学、医疗保障、社会保障、职称评聘、奖励补贴等各项保障工作，解除人才后顾之忧，营造爱才、惜才、尊才、重才的社会氛围，确保人才引得来、留得住、用得好。